新增七个试验区 构建开放新格局

本篇文章2049字，读完约5分钟

31日，国务院召开新闻发布会，邀请商务部副部长王受文、辽宁省副省长王大为、上海市常务副市长周波、浙江省副省长梁黎明、河南省副省长舒青、湖北省副省长童道池、重庆市副市长刘桂平、四川省常务副省长王宁、陕西省副省长冯新竹介绍中国自由贸易试验区建设情况。

新增试验区依托国家新区和国家公园建立

王受文说，去年8月底，党中央、国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省建立7个新的自由贸易试验区。最近，国务院正式批准建立七个自由贸易试验区，并分别发布了总体规划。新增自由贸易试验区主要集中在中西部地区和东北地区，旨在更好地服务于西部大开发、东北崛起、中部崛起、东部与京津冀协调发展、长江经济带发展和“一带一路”建设等重大战略。

国务院近日发布了《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放规划》，这是上海自由贸易试验区成立以来的第三版规划。周波表示，新版《规划》突出了改革体制整合、联动发展、国家战略等内容，积极服务国家“一带一路”建设和“长江经济带”发展，将自贸区建设成为开放创新的综合改革试验区、开放经济体系风险压力测试区、提升政府治理能力的先导区。

王受文表示，参照上海等现有的自由贸易试验区，新的自由贸易试验区主要是依托国家级新区和园区建立的，这些新区和园区都有良好的发展基础，每个园区包括三个面积为120平方公里的区域。七省市根据自身特点，探索自贸试验区特色试点任务，如推进国有及国有企业改革，推进以成品油为核心的大宗商品投资和贸易自由化，构建国际多式联运物流体系，创新现代农业交流合作机制，创新人文交流新模式等。与上海等现有自由贸易试验区形成对比试验和互补试验，形成不同特色、不同重点、更广领域、更广范围的试验模式。

加大西部门户城市的开放力度

在新成立的自由贸易试验区总体规划中，强调加大西部地区门户城市的开放力度，推进西部大开发的深入实施。对此，刘桂平表示，重庆将通过平台建设和通道建设，强化丝绸之路经济带与长江经济带连接点的区位优势，进一步完善集枢纽功能、保税功能和港口功能于一体的航运空、铁路和内河港口三大开放平台，提升重庆的承载能力。

王宁表示，四川将及时提出年度工作实施方案和重点任务清单，包括:进一步推进以“配送服务”为主要内容的政府职能转变；进一步协调投资合作，着力提高投资促进水平；进一步推进贸易便利化，加快外贸转型升级(Aiji、净值、信息)和服务要素的自由流动；进一步深化金融改革创新，提升金融服务功能。

冯新竹表示，通过自贸区试点建设，陕西将探索建立与国际高标准投资贸易规则体系相适应的行政管理体制，有效转变政府职能，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

深化商品投资便利化和国有企业改革

梁黎明介绍了浙江自由贸易试验区总体规划，围绕提高大宗商品全球配置能力这一重大命题，提出了探索以石油为核心的商品投资便利化和贸易自由化的特色试点任务。总体规划允许浙江设立离岸保税燃料油供应仓库，进行不同税号下的保税燃料油调合，探索保税燃料油跨关区直供。这对于满足供应方结构改革的需要，弥补国际船舶加油等中国海运服务的不足，提高中国在国际保税燃料油市场的竞争力非常重要。

在石油储运方面，总体规划在投资主体多元化、储油方式创新、加快储运基础设施建设等方面进行了探索。这可以有效盘活民间石油储备的闲置资源，弥补中国石油储备的不足，进一步保障中国的能源和经济安全。

王大为介绍说，加快市场化体制机制改革，积极推进结构调整，努力把自由贸易试验区建设成为提升东北老工业基地振兴发展和对外开放整体竞争力的新引擎，是国家赋予辽宁自由贸易试验区的重要使命。辽宁将进一步深化国有企业改革，提升东北老工业基地发展的整体竞争力。以自贸试验区混合所有制改革试点为重点，探索多种所有制资本优势互补，相互促进的体制机制，完善国有企业治理模式和运行机制。

贯通南北，贯通东西，更好地服务“一带一路”

舒青说，河南有明显的区位优势。通过建设现代立体交通体系和现代物流体系，自贸区将建成服务“一带一路”的现代化综合交通枢纽。主要任务包括:强化枢纽功能，持续改善国内商品。收集和分发能力；大力发展多式联运，促进不同运输方式信息资源的开放共享和互联互通，畅通国际多式联运物流通道；加快大通关建设，探索实施贸易供应链安全便捷合作，构建符合国际规则的大通关格局；发展枢纽经济，现代物流业、高端制造业(爱基、净值、信息)产业和商务服务业联动发展水平全面提升。

童道驰表示，国家赋予湖北自由贸易试验区的使命是有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业(爱基、净值、信息)和高新技术产业基地，为实施中部崛起战略、促进长江经济带发展发挥引领和示范作用。湖北将着力推进创新驱动发展，推进长江经济带产业转型升级和中部崛起，努力取得一些可复制、可升级的成果，并找到一条实现实效的途径。湖北成立了自由贸易试验区工作领导小组，加强武汉、襄阳、宜昌的合作，形成了独具特色、协调发展的局面。(记者杜海涛)

负责编辑:陆谦