五颜六色的共享单车疯长之后 这几座城市出招了

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自2016年4月mobike在上海推出以来，共享自行车在许多城市如火如荼地发展。最近，由11个部委直属的研究机构和研究机构编写的首份《共享自行车与城市发展白皮书》显示，共享自行车已迅速成为继汽车、公共汽车和地铁之后的第四大出行方式，实现了“自行车王国”的人性化复兴。

共享自行车的发展解决了普通人的“最后一英里”问题(603883)，但也暴露出许多问题，其中最热烈的讨论主要集中在共享自行车的秩序、管理和商业模式等话题上。然而，作为城市交通系统的重要组成部分，自行车返回也使城市面临新的管理挑战。目前，北京、上海、深圳、天津、成都、南京、济南等城市已经发布了共享自行车管理政策的公开征求意见稿或管理办法。如何更好地建设自行车友好型城市？各地有什么计划来建立一个缓慢的城市交通系统？带着这些问题，记者从人民网(603000)上随机选择了上海、合肥、海口等城市进行访问。

解决旅行的“最后一英里”问题

共用自行车也是个问题

王女士，合肥市公民，在滨湖时代广场工作。在地铁金斗公园下车后，她离单位有2.2公里。这是一段非常尴尬的距离，步行需要30分钟。然而，由于位置相对偏，出租车很难乘坐，公交车也不多。

“现在骑15分钟真的很方便，可以节省一半的时间。”王女士告诉记者，合肥目前共有三个自行车品牌，即骑白、莫比克和奥福3，她已经注册了这三个品牌。只要她走得近，她就会选择骑共享自行车。

据了解，根据各公司的布局，到2016年底，合肥将有近20万辆共享自行车。

除了合肥，共享自行车在其他城市也很受欢迎。

“据估计，今年上半年，上海共有自行车数量将达到50万辆。另一方面，上海路研究所估计，上海可容纳约60万辆共享单车。”上海自行车行业协会秘书长郭建荣曾经说过。

在海口，快图旅游和莫比克分别有1万辆和2万辆自行车。此外，其他品牌的自行车，如奥福也投入使用。因此，拥有228万常住人口的海口至少有3万辆共享自行车。

大量的共享自行车在短时间内被投放到街道上，这些问题是普遍的。当地报纸经常报道诸如汽车损坏和滥用、无序停车秩序和频繁的安全隐患等问题。

成都分享的自行车幻想被滥用了:爬上树，顺流而下，被锁住，被粉刷，被手撕...

在北京市朝阳区八王坟东站周围的道路上，公交专用道被“骑车族”占据，这引起了北京市交通委员会的关注。

最近，“花里胡哨的载人”方式，比如用汽车筐载人、站在车架上、坐在车把上，也受到了很多网民的关注，并被转发到了网上。

此外，共享自行车也被犯罪分子使用，自行车上的"二维码"已经成为一种新的欺诈工具。

针对共享自行车的混乱，

各地开始研究标准化管理方法

对于上述混乱背后的原因，有人认为，表面上是个人素质和技术以及共享自行车企业管理的问题，但更深层次的原因是城市管理部门对新兴产业和公共资源的协调能力。

据了解，鉴于自行车共享对城市交通和停车秩序的影响，当地有关部门已开始研究规范化管理措施。上海一些地方已经开始探索将停车等不文明行为纳入信用信息平台；海口交警支队建立了15个自行车共享停车位示范点。市交警部门要求共享自行车经营者进一步加大运营管理支持力度，增加管理人员，组织设计共享自行车停放场所；合肥也在制定相应的管理措施。

同济大学交通工程学院教授叶莉博士认为，共享自行车应该回归交通的本质。与交通有关的一切都是民生问题，所以我们不应该让资本自由发展，管理应该跟上，企业的社会责任应该明确。

“有这么多汽车，城市资源能承受吗？如何解决路权纠纷？对于共享自行车，我们不仅要看到旅行的便利性，还要考虑作为城市管理者的各方利益。”合肥市交通局客运管理处处长马军说。

创建城市慢行交通系统

为共享自行车的健康发展提供支持

在今年全国人大召开前夕，交通部长李在国务院办公室召开的新闻发布会上指出，“共享自行车是城市慢行交通系统的一种模式创新，实际上是实现‘互联网+交通’的一种方式。”李强调，解决共享自行车发展中的问题需要多方共同努力。

共享自行车的各种问题都与租车者素质参差不齐和自行车公司管理粗放有关。此外，需要注意的是，公共自行车的无序停放与城市规划、设计和建设的不合理性密切相关。

为了建设安全便捷的慢行系统，支持合肥市公共自行车交通系统建设，提高市民出行难度，引导市民绿色低碳出行，3月22日，合肥市正式发布了《合肥市慢行系统改善工程实施方案》。计划用三年时间消除人行道和非机动车车道的不连续性，改变机动车非法占用慢行空的状况，基本形成一个相对完整的慢行系统，创造一个“安全、连续、舒适、便捷”的慢行环境。

“作为城市交通系统的一部分，慢行系统主要服务于行人和非机动车。那时，共享自行车也应该在这个系统中运行。”合肥市交通局客运管理处处长马军说。

早在2015年发布的《海南省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》中，海南省就对居民绿色出行提出了具体要求，即从2015年起，海南省所有新建和改建的城市主次干道都要设置足够通行能力的步行和自行车道，形成适应慢行的步行和自行车交通系统。

“共享自行车符合海南国际旅游岛的发展需求，也是海口市建设城市慢行交通系统的新机遇。它能更好地以步行、自行车、公交车等慢行方式作为城市交通的主体，解决海口市民的“最后一英里”出行。问题。”海南政法职业学院交通管理副教授许春山告诉记者。

近日，上海市长宁区发布了《长宁区2017-2021年城市更新总体规划》，这是上海市首个城市更新总体规划。据悉，长宁将建设特色慢行系统网络，并在西部东部和临空地区建设一条集步行、长跑、自行车、休闲、观光为一体的绿道。

叶莉教授认为，上海除了要发挥机动化交通来反映城市的效率外，还应注意慢行交通，体现城市的文化和品质。在这里，慢行交通在城市的整个交通系统中起着至关重要的作用。

从那时起，上海交通网络的发展应该与机动化程度不同步。叶莉认为，“这并不是说有一个完整的道路机动车辆网络，而且还有一个完整而平行的缓慢移动的交通网络。这是不现实的，应该在‘应该快、应该慢、应该慢’的原则指导下进行。”