上海出租车拟推改革方案 探索增值服务价格可浮动措施

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从上海市交通委员会了解到，上海市将本着“先易后难、循序渐进、确保稳定”的原则，重点推进邮轮的改革和发展，研究制定不同类别和不同阶段的改革工作实施方案:理顺政府与市场的关系，以企业市场主体地位为核心，以运价为基础， 以经营权和劳动管理为突破口，以优化行业管理体制为主线，加强政府对行业的宏观调控和市场监管，激励企业。

据《新民晚报》6月1日报道，首先要研究的是增值服务项目和运价结构中的价格波动机制。交通运输部会同上海市物价部门建立健全邮轮运价浮动机制，综合考虑邮轮运营成本、驾驶员劳动报酬、市场供求状况等因素，及时合理确定和调整邮轮运价水平和结构；研究调整运价结构，在保持基本运价不变的前提下，对增值服务实行价格调整和浮动；启动行业统一电力调整平台的可行性研究，充分发挥电力调整费的市场化调整功能，鼓励企业将电力调整费的浮动与保障电力调整供给挂钩，确保刚性需求的满足。

二是研究落实车辆经营权管理措施。为了实现从车辆经营权到自由和有限时间的平稳过渡，所有新车都必须遵守自由和有限时间制度；通过建立经营权管理制度，加快存量部分的研究，并采取平稳措施，实现从无薪无限期到无薪无限期的过渡。结合出租车行业服务顽症管理、服务质量投诉、质量信用评估体系等综合监管措施，针对企业持续服务投诉、车辆严重违法违规、持续B级质量信用评估，特别是当前市场车辆交由不合格人员运营的严重问题，进一步建立和完善车辆经营权和经营资格退出机制，研究制定具有可操作性的车辆配额核查专项方案。

三是推进邮轮转型发展。鼓励传统邮轮打造自己或联合打造的互联网平台，并利用现有车辆和人员的优势改造和提供在线汽车服务。优化邮轮业务模式，鼓励、支持和引导企业、协会、驾驶员等各方确定并动态调整驾驶员收入分配方式和标准。引导邮轮通过电话和互联网提供运营服务，统筹规划，加快出租车候客泊位和停靠站建设，逐步形成以“电调度(电话、互联网等)”为基础的运营模式。)+车站候车”，从而减少空车辆的行驶，提高运营效率。最近，在重点商业区、有条件的医院和大型居民区，正在研究设立出租车候车站，引导乘客和司机逐步使用该站候车。同时，安排和整理现有的公交站点，并在条件允许的情况下为出租车设立临时上下车点。

第四，试点项目将逐步扩大退休司机的就业。为了增加邮轮司机的来源，行业内的退休司机将继续担任引航员，在保险机制、运营模式和车辆运营模式运行平稳合理的情况下，引航期间将放宽工作年龄。在此基础上，逐步试行交通行业退休驾驶员和社会退休年龄驾驶员就业。在不久的将来，将在考试中心设立一个专门的处理窗口，以进一步理顺工作流程，组织专门培训，改进这项工作。