姜洋：稳步扩大双向开放 为一带一路合作提供优质服务

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中国证监会副主席姜洋今天出席了“2017中国投资论坛暨一带一路与跨境投资首席执行官峰会”。他在《深化资本市场改革推进“一带一路”建设》的讲话中表示，中国证监会将继续坚持市场化、法治化和国际化的方向，不断深化改革开放，完善基础制度，大力推进法制化、综合化和严格监管，努力在“一带一路”沿线中国与民族企业全方位合作的进程中提供优质金融服务。

他特别提到的工作包括:鼓励“一带一路”沿线有条件的国有企业发行熊猫债券；扩大与“一带一路”沿线相关国家的互利务实合作；支持符合条件的国内机构在“一带一路”沿线国家设置网点，完善全球服务网络。

姜洋表示，下一步，中国资本市场将稳步扩大双向开放，进一步完善qfii和rqfii制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励长期投资机构投资者参与中国市场发展；进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管与合作，便利符合条件的企业在境外发行和上市；继续鼓励海外投资者和服务提供商在中国投资和开展业务，逐步放宽对经营机构外资准入的限制。

姜洋表示，中国与“一带一路”沿线国家的合作是全方位的，其中技术对接是一个非常重要的方面，中国上市公司在技术对接和创新合作中发挥着重要作用。

据统计，2013年至2016年，中国上市公司完成跨境并购349起，交易金额3861亿元，其中许多跨境并购成为上市公司引进先进技术、加快产业升级的助推器。2016年，中国战略性新兴产业上市公司实现营业收入4.9万亿元，增长17.9%，净利润2795亿元，增长29.0%。数据显示了嫁接技术和资本的爆发力。

姜洋说，中国资本市场在为“一带一路”建设服务方面，特别是跨境投资和技术合作方面存在许多不尽人意的地方，也有很大的潜力可以挖掘。中国证监会将继续坚持市场化、法治化和国际化的方向，深化改革开放，完善资本市场基础体系，大力推进法律监管、综合监管和严格监管，努力为“一带一路”沿线国家企业提供包括技术在内的全方位合作的优质金融服务。

他具体谈到了以下三个方面的工作:

一是继续完善多层次资本市场体系。中国证监会将加快多层次资本市场建设，强化主板、中小板和创业板的融资功能，深化新三板改革，规范区域股权市场发展，支持各类企业扩大股权融资。下一步，将鼓励“一带一路”沿线符合条件的国有企业发行熊猫债券。

二是继续深化并购市场化改革。自2014年以来，中国证监会在并购市场化改革中采取了一系列措施。包括取消和简化并购的行政审批，完善并购的市场化机制，完善并购监管。

去年9月，中国证监会修订发布了《上市公司重大资产重组管理办法》，引导上市公司突出主业，防止资金“脱离实际”。下一步，中国证监会将坚决落实规章制度，加大对虚假披露、内幕交易等违法行为的查处力度，维护市场秩序，净化市场环境。

第三，稳步扩大资本市场的双向开放。中国证监会将在总结经验的基础上，拓展与“一带一路”沿线相关国家的互利务实合作。

同时，进一步完善qfii和rqfii制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励长期投资机构投资者参与中国市场发展。以原油和铁矿石为突破口，逐步引入外国投资者参与特定品种的国内期货交易；进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管与合作，便利符合条件的企业在境外发行和上市；继续鼓励境外投资者和服务提供者在中国投资和开展业务，逐步放宽对经营机构外资准入的限制；支持符合条件的境内机构在“一带一路”沿线国家开设网点，完善全球服务网络，打造具有国际竞争力的现代投资银行。