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资料来源:新疆专员公署
新疆专员办在财政部党组和新疆维吾尔自治区党委的坚强领导下,始终牢固树立“四种意识”,特别是核心意识和从众意识,准确把握金融工作中“有财有政”、“为国理财”的职能属性, 全面落实肖杰部长提出的“让专员办成为推进财税改革、加强预算管理、防范金融风险、严肃财经纪律的‘铁军’、‘精兵强将”的要求,近年来,新疆专员办两次被评为先进专员办,许多研究工作得到了财政部和自治区领导的肯定,党建和业务工作取得了良好成效。
一是明确责任主体,落实从严治党的要求。牢固树立“做好党建工作是自己的责任,做不好就是失职,抓得轻、效果差就是不称职”的观念,把做好党建工作作为最大的成绩,把党建工作放在首位,主抓主业,坚持党建工作和业务工作的规划、部署和考核统一,严格、切实地推进党建工作职责的落实。一是成立运行党建工作领导小组,运行党组与支部、办公室的“两级联动”,完善运行党委书记履行主体责任、纪检组长履行监督责任、运行党委、支部、办公室在职责范围内履行主体责任的责任制链条,细化职责任务,一级抓一级,层层传递压力。二是修订出台《党小组工作规则》、《党建工作责任制》、《三会一课制度》、《党支部工作制度》等10项制度,实行民主集中制,规范支部选举,发展党员和其他组织。开展工作,监督和实现支部学习、党费缴纳、谈话谈话、党员民主评议等活动的文献痕迹,并将其编入《党建工作手册》,做到全员一册;第三,以支部为单位,建立党小组,完善党委、党支部和党小组的组织制度,夯实“三会一课”的组织基础。第四,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,党委办公室应具体承担党风廉政建设责任制的检查监督职责,发现问题,督促及时整改,并定期报告监督整改情况。
二是坚定理想信念,推进“两学一做”学习教育的规范化和制度化。牢固树立党的一切工作对支部的明确定位,重视支部书记和支部成员的领导作用,把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容,并加以固定和坚持。同时,结合新疆“学促”专项活动和创建“平安和谐机关”活动,通过周五集中学习和引导学习制度,进一步推进“两学一做”学习教育的常态化。坚持“财政部做什么,专员办就做什么”的原则,严格、切实贯彻财政部党组的指示,不断教育和引导全团党员干部提高政治地位,从国家治理的高度和服务大局的高度,把党组织生活和业务工作紧密结合起来。要进一步丰富学习方法,提高学习质量和学习效果,组织党员带头讲学、上微型党课、手抄报纸、看爱国电影。通过组织生活现场记录和加强监督检查,进一步推进学习的系统化和规范化。通过成立临时党团,并随身携带党建知识手册,我们可以进一步保证外出工作组的学习需求。
三、完善制度和机制,推进金融监管的规范化和科学化。根据党建和业务工作的实际情况,结合党支部、党组(办公室)党建和监督工作中遇到的困难、困难和困惑,进一步完善各项党建和监督工作制度,不断提高财政监督的计划性和科学性。一是完善“以考促学、以考促建”机制,完善“党建工作评估体系”和“绩效评估体系”,协调党建业务评估和财务监督,按照“突出重点、注重实效、以考促改、以评促建”的原则建立党建业务评估体系,严格评估上级党组织重大决策部署和党建、业务等具体工作落实情况。二是完善与新疆维吾尔自治区财政厅、新疆中央预算单位、新疆生产建设兵团等单位的联动监管机制,制定《新疆专员办与自治区财政厅预算监管联动机制方案》,加强与自治区财政厅、新疆中央预算单位和兵团的沟通,召开联动工作会议,明确各自职责,充分发挥各方的共同作用,提高监管效率。第三,充分发挥专员办贴近基层的优势,完善金融监管全覆盖机制。根据财政部的有关规定、驻疆单位预算编制审核制度、中央转移支付资金监督管理暂行办法、中央预算单位财政授权支付资金、操作规程等。为发现问题,弥补不足,密切关注财政资金的分配和使用,跟踪地方政府债务动态,探索资金使用绩效评估,加强政策研究,了解地方和兵团预算执行趋势,促进财政资金安全、规范、高效使用,特制定本办法。
四、狠抓内部管理,坚持不懈地加强廉政建设。始终坚持严格管理,从爱护每一位干部的角度出发,教育和引导全体党员干部特别是领导干部,大力弘扬党的优良传统和作风,增强党纪政纪意识,进一步推动中央“八项规定”精神的贯彻落实,坚决执行外出工作报告制度、廉政引进制度和廉政举报制度,坚决反对“四风”。通过事前学习教育、事后跟踪提醒、事后书面说明三个环节,将监督和纪律落实到业务工作的全过程。把全面从严治党的各项举措转变为忠诚廉洁的内在动力,努力使新疆专员办真正成为推进财税改革、加强预算管理、防范金融风险、严格财经纪律的“铁军”和“排头兵”。
标题:新疆专员办:统筹兼顾 扎实推进党建与业务深度融合
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