发挥城市主体作用推动“一带一路”城镇化国际合作

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核心提示:在21日举行的首届国际城市可持续发展高层论坛上，国内外专家学者和政府官员普遍表示，在“一带一路”背景下推进城市可持续发展，深化务实合作，是所有国家和地区的共同发展愿望。今后，要充分发挥城市的主体作用，通过城市间合作，帮助“一带一路”沿线国家发展。

新华社记者马

一带一路沿线地区是当今世界上最具活力和增长潜力的地区。促进一带一路周边城市的可持续发展对全球可持续发展具有重要意义。

在21日举行的首届国际城市可持续发展高层论坛上，国内外专家、学者和政府官员普遍表示，在一带一路背景下推进城市可持续发展，深化务实合作，是所有国家和地区的共同发展愿望。今后，要充分发挥城市的主体作用，通过城市间合作，帮助一带一路周边国家发展。

一带一路周边地区聚集了全球60%以上的人口，创造了近三分之一的全球经济产出。同时，它聚集了22亿城市人口，约占全球城市人口的55%。根据联合国的预测，到2050年，一带一路沿线的城市人口将增加12亿，平均每年增加约3500万。城市是最important/きだよききだだががききききがきききききききききӕ12的

在城市化发展领域，中国与一带一路周边国家有着共同的基础和一定的互补性。2015年，一带一路周边国家的平均城市化水平为47.5%，比世界平均水平低6个百分点。沿线60%国家的城市化率在30%至70%之间，其中沿线国家总人口为20.8亿，超过全球人口的四分之一。2016年，中国常住人口城镇化率达到57.35%，登记人口城镇化率达到41.2%。在过去的20年里，城市化率每年增长1.34个百分点，城市人口每年增长2100万。

全国人大常委会委员、NPC财政经济委员会副主任彭森指出，以城镇化为载体推进一带一路周边国家合作，符合世界各国经济社会发展趋势，参与者多，阻力小。城镇化合作是扩大双边和多边投资、贸易、技术和文化交流与合作的重要平台。

他建议，在今后一带一路沿线城市化的国际合作中，城市应该是合作的主体，企业、机构和人民之间的合作应该通过城市间的合作来促进。要充分利用各自城市的互补性、差异性和共同目标，充分发挥各自优势，积极规划和推进合作项目落地。同时，拓展城市合作领域，通过城市基础设施建设不断优化城市外部条件，通过海外产业合作园区建设巩固城市发展的产业基础。加强城市公共服务领域合作，提高城市居民公共服务水平。此外，要积极建设绿色智慧城市，促进智慧城市应用技术和实践经验的交流与合作，推进智慧技术在城市管理、治理和建设中的应用，鼓励节能环保新技术在城市中的应用，倡导低碳经济的绿色生活方式，推进紧凑型城市建设，建设绿色生态城市。

联合国人类住区规划署执行主任霍安·卢克洛斯博士说，中国的城市化发展是独一无二的，在人类历史上从未如此迅速和高效，世界上许多国家可以从中国积累的宝贵经验中得到启示。特别是中国已经制定了一套完整的国家城镇化发展政策体系，值得借鉴。他认为，“一带一路”倡议为城市化领域的国际合作提供了新的平台和新的机遇。有必要对中国城市化的成功案例进行分析，同时对其进行改进，以适应国内发展的需要。我们要依托一带一路倡议，深化国际城镇化领域的对话与交流，让世界更多人积极参与城镇化进程。霍安·卢克罗斯说。

国家发改委发展规划司司长徐琳建议，未来一带一路城市化国际合作应建立政策沟通平台，加强城市规划合作；加强基础设施互联互通，加强城市建设合作；有必要促进贸易的顺利流动，增强城市发展的活力；扩大资本融资范围，加强城市间金融合作；有必要建立一座连接人们心灵的桥梁，加强城市之间的全面交流。

在这次论坛上，《成都城市可持续发展宣言》正式发布。《成都宣言》倡导营造包容开放的城市发展环境，践行绿色低碳城市理念，完善科学合理的城市规划，实现城市治理的共享与创新。与此同时，将选择各国有代表性的城市，建立世界城市可持续发展合作机制，确定重点领域和行动计划。

此外，中国城市和小城镇改革与发展中心和联合国人类住区规划署联合选择了吉林省的成都、嘉兴、阆中、荔波和长白山赤北区(603099，诊所单元)作为国际可持续发展试点城市。五个试点城市将在国际城市中实践最先进的可持续发展实践和理念，努力为中国城市树立可持续发展的新典范。

本次可持续城市发展国际高层论坛是中国政府与联合国人类住区规划署签署的一带一路合作文件中的第一个务实合作项目。本次论坛以一带一路与城市可持续发展为主题，由国家发展和改革委员会指导，联合国人类住区规划署和中国城市与小城镇改革发展中心联合主办，成都市人民政府承办。(结束)

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