社会资本需培养全生命周期的服务能力

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在企业的升级和发展过程中，单靠工程远远不能满足市场的需求，社会资本的生命周期服务能力变得越来越重要。

我们的记者刘辉

社会资本在基础设施领域发挥着越来越重要的作用。在7月22日举行的2017中国ppp投资创新论坛上，龙源建设(600491)集团总裁、龙源铭诚投资有限公司董事长赖表示，在升级发展过程中，单靠工程已不能满足市场需求，社会资本的生命周期服务能力越来越重要。

在谈到如何提高整个生命周期的服务能力时，赖说，ppp见证了社会资本的增长，许多专业机构都是为ppp而生的。整个生命周期的服务能力可以通过自我培养或多方合作来实现，设计机构、建筑承包商、运营商和金融机构可以参与其中，中央企业、地方国有企业、私营企业和外资之间可以加强合作。

在过去三年中，国家在公私伙伴关系领域发布了229项相关政策。7月21日，国务院法制办公室开始就《基础设施和公共服务公私合作条例》征求意见。政策支持为公私伙伴关系培育了广阔的市场。赖赵辉说道。

据龙源建设集团统计，2014年参与ppp项目的社会资本方只有41个，2015年出生531个，2016年出生1148个，2017年增加773个，共3092个社会资本方。在这一阶段，山东、北京、福建、浙江、四川、河南等省市的社会资本参与方数量最多，中央企业获得了ppp一半以上的市场份额，而地方企业正在积极转型，与民营企业分享另一半的市场份额。

赖表示，虽然民营企业只占25%的市场份额，平均项目规模只有7.8亿元，远低于国有企业的21.1亿元，但项目总数接近50%。截至2016年底，涉及民营企业的项目数量超过50%，但截至2017年6月底，涉及民营资本的项目数量下降至47.3%。在过去的三年里，公私伙伴关系领域出现了数百亿的社会资本，很少有许多私营企业。

他分析说，从社会资本的行业背景来看，有建筑承包商、运营商、金融机构和一些专业投资机构。现在建筑承包商已经成为主要力量，达到50%以上，而建筑企业的比例在2016年底达到74%，而且这一比例还在下降。其他类型投资者的份额逐渐上升，社会资本方面的行业背景也在不断丰富。社会资本既有竞争又有合作，既有中央企业、国有企业和民营企业之间的合作，也有跨行业背景的合作，强有力的合作促进了整个ppp市场的发展。

龙源建设集团成立于1980年，2004年上市。自扩大ppp业务以来，已经过去了三年。从开始到逐渐被认可，到现在的大规模推广，我们经历了孤独的探索，享受着被认可的喜悦。赖表示，目前，龙源已实现项目400多亿元，覆盖全国13个省市，覆盖多个行业。龙源建设集团不仅拥有投融资管理团队，还发起成立了北京舒鸣数据技术有限公司，这是中国第一家专注于基础设施行业ppp和大数据的公司，提供ppp交易数据、行业大数据、资产管理和全生命周期的绩效评估服务。

赖的父亲是龙源的创始人。他担心购买力平价，现在放心了，也高兴了。赖最后表示，民营企业是ppp市场中的弱势群体。遵守法规是私营企业的基础，他们应该始终敬畏规则和制度。龙源始终坚持"三不"原则，这是做ppp的基本价值，即不达标、不入库、项目有财务困难。

(本期摄影张玉蕾)