纽约地铁大修陷＂钱荒＂ 美万亿基建计划遇同样尴尬

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作为最早拥有地铁的发达国家之一，纽约的地铁系统颠覆了美国“先进”的印象。由于年久失修，纽约地铁是世界上最大、最脏的地下铁路系统之一。混乱的地铁也面临着越来越严重的延误。

几天前，纽约市长比尔·白思豪宣布，他将提高美国最大城市最高收入人群的税收，以支持纽约地铁的大规模翻修。目前，该计划仍需得到纽约州参议院的批准。纽约地铁已经成为美国过时基础设施的缩影。尽管特朗普政府提出了一个万亿美元的基础设施计划，但该计划可能会遭到民主党的反对和国会的阻挠。这个计划能实现到什么程度还有待观察。

有113年历史的地铁系统越来越糟糕

昏暗的灯光下，伴随着几个刺耳的车轮摩擦轨道，地铁即将进入车站。狭窄的站台上没有防护门，所以乘客小心不要摔倒。有时有no/きだよきだよきだよききだだよ きききだがききききよ123，当地铁信号系统出现故障时，火车会停下来，造成大规模的延误、机械故障、停电，甚至脱轨。乘客们抱怨连连。

纽约人口密度大，交通拥挤。在纽约尤其是曼哈顿岛旅行时，地铁是公共交通的首选。纽约地铁于1904年开始运营，是世界上最大的城市轨道交通系统之一，拥有最长的交通里程和最大的客流。这条铁路长达1070公里，全年每天24小时运送近600万名乘客。

这个有113年历史的地铁系统越来越糟糕。今年6月，纽约曼哈顿地铁A线发生一起汽车脱轨事故，造成34人轻伤，数百名乘客被困。事故发生前不久，一条F线地铁在晚上高峰时段由于某种原因停了下来，大量乘客被困在又热又暗的地铁里长达一个小时。美国有线电视新闻网报道，今年，纽约地铁的延误和中断次数急剧增加。自今年夏天以来，一个月内发生了两起地铁脱轨事故，乘客们被迫忍受“地狱般的夏天”。

纽约市民苏珊·塔(Susan Tower)说，每天出去坐地铁就像买彩票一样。你能否准时赶上火车完全取决于运气。根据纽约市交通局的数据，今年以来，纽约地铁的正点率仅为63%，而六年前为85%。

为了加快地铁修复计划，白思豪提出了向富人征税的计划。根据该计划，年收入超过50万美元的个人和年收入超过100万美元的夫妇的所得税税率将从3.876%提高到4.41%，涉及约3.2万公民。这一增税每年可以为纽约增加8亿美元的财政收入。据估计，2018年将另外筹集7亿美元用于地铁和公共汽车系统的升级。

作为对富人税收计划的回应，纽约大都会运输管理局(Metropolitan Transportation Authority)主席洛塔(Lhota)表示，纽约市政府最终实现了他们对纽约地铁的所有权，并需要大量资金来实现地铁现代化，但他们没有意识到现在需要维护成本。共和党州参议院主席约翰·弗拉纳甘说，增税不能解决问题。纽约市有42亿美元的财政盈余，所以它可以利用现有的资源来修复地铁，而不用掏钱。

投资不足、维修和翻新延误导致了许多问题

“几十年来，投资不足、维护和现代化多次被推迟，现在导致许多问题。”纽约州州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)认为，纽约地铁改造的重点是加快列车更换、建设新的信号系统和改造供电网络。

面对不断增加的维护和维修费用，如何筹集资金已经成为纽约州和市政府多年来的难题。科莫曾承诺花费10亿美元对地铁进行维护和改造，并要求在30天内提出改造计划。勒奥塔随后提议，纽约大都会运输管理局将实施取消部分地铁座位的计划，并将增加新地铁的数量、改造车站和增加工作人员。洛塔要求纽约州政府为此计划拨款8.36亿美元，并拨款80亿美元用于长期维护。

谁应该支付纽约地铁、纽约州政府和纽约市政府的天价维修费用？对此，白思豪和科莫都有自己的看法。科莫认为，纽约是纽约地铁的所有者，应该为地铁的维修支付更多费用。白思豪拒绝与纽约州分担相关费用，理由是纽约市受纽约州管辖。

根据规定，纽约地铁归纽约市政府所有，但由纽约大都会运输管理局运营，纽约州长科莫负责任命其董事。据路透社报道，纽约市政府每年为纽约地铁拨款10.6亿美元，地铁车票收入约为60亿美元。对于纽约大都会运输管理局提出的325亿美元的长期发展计划，市政府承诺提供20亿美元，而州政府承诺提供约93亿美元。

然而，政府增加财政拨款的意图需要经过极其复杂的程序。地铁不能随意提价，必须得到纽约大都会运输管理局董事会的批准。

破旧的纽约地铁只是美国基础设施现状的冰山一角

破旧的纽约地铁只是美国现有基础设施的冰山一角。美国总统特朗普曾说过，“美国糟糕的基础设施是不可接受的。”。根据美国道路和运输建筑商协会发布的数据，美国大约有56000座桥梁存在“结构缺陷”。超过四分之一的桥梁已经使用了50多年，超过三分之二的道路急需修复或翻新。

为了改变现状，特朗普提出了1万亿基础设施建设计划(万亿基础设施计划)，以改造旧道路、桥梁、机场等资产，促进就业，促进美国经济增长。但该计划也面临“资金从何而来”的尴尬。

特朗普的万亿美元基础设施投资计划，其中2000亿美元来自联邦基金，但美国政府尚未给出如何利用这2000亿美元煽动所谓的一万亿美元的细节。

一些分析人士认为，加强基础设施建设符合美国当前的经济形势，民主党和共和党对此有一定共识。然而，在医疗改革法案被否决后，美国各行各业开始担心特朗普政府的基础设施计划能否得到国会的足够支持。鉴于该计划可能遭到民主党的反对和国会的阻挠，万亿美元的基础设施计划在多大程度上能够实现还有待观察。