专家解读美对华301调查：双方仍有充足斡旋空间

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《经济日报》-中国经济网北京8月15日电-近日，特朗普签署行政备忘录，授权对“中国的贸易行为”进行审查，引发各界对美国单方面采取行动破坏中美经贸关系的担忧。专家认为，如果美国走自己的路，将不可避免地损害中美合作的基础，双方将有足够的谈判和调解，因此短期内中美贸易不太可能爆发激烈的冲突。

8月14日(美国时间)，美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，指示美国贸易代表决定是否调查中国的法律、政策、实践或做法是否可能不合理或歧视性地损害美国的知识产权、创新或技术发展。同一天，美国贸易代表发表声明称，将进行全面调查，并采取必要措施保护美国工业的未来。

中国商务部国际市场研究所副所长白明认为，特朗普的指令中有三种表达“是否”的可能性，包括撤回、立即执行和暂停执行。目前，撤军不太可能，立即实施将给美国造成巨大损失，不利于美国的经济发展。

根据东北证券(000686)发布的研究报告，中美之间的巨额贸易顺差是两国不同阶段经济发展的必然结果，是两国经济互补性的体现，大规模贸易战不符合美国的利益。中国也有自己的方式来调查美国的“特别301条款”。此外，实施“特别301条款”调查仍需经历“发起调查-贸易谈判-报复措施”的过程，耗时约6个月。因此，双方之间有足够的谈判和调解。诚然，短期内中美贸易不太可能出现激烈冲突。

白明说，如果美方为所欲为，将不可避免地破坏中美合作的基础，这显然对美国不利。如果我们为了减少贸易逆差而减少目前的大蛋糕，美国企业将不得不放弃不断增长的中国市场，所以美国在选择工具时会仔细权衡。中国不应该冒任何风险，而应该制定各方面的计划，准备好为理由进行辩论，作出积极回应，并维护自己的权益。

中国外交部发言人华春莹8月14日表示，随着中美两国利益相互交融的加深和“你有我，你有我”的紧密格局的形成，贸易战没有未来，没有赢家，只有两个输家。希望美方能够实事求是地看待有关问题，客观评价中国在保护知识产权方面的努力和进展，以及中国通过自主创新促进经济发展的成就。

8月15日，中国商务部发言人就美国总统8月14日签署的总统备忘录发表讲话，希望美国贸易代表尊重客观事实，谨慎行事。如果美方不顾事实和多边贸易规则，采取损害中美经贸关系的行动，中国绝不会坐视不管，并将采取一切适当措施坚决捍卫中国的合法权益。

“301条款”到底是什么？白明说，301法案是上世纪冷战时期诞生的单边法律工具，1995年世贸组织成立后几乎消失。美国上一次大规模使用301是在20世纪80年代的美日贸易争端期间。