交通部：民航机组和乘务员年总飞行时间上限降低

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中新网9月19日电据民航总局网站消息，近日，交通运输部审查并批准了第五次修订后的《大型民用航空器公共导航空运输承运人运营资质审批规则》。单元疲劳是不安全事件的重要原因之一。在机组疲劳风险管理方面，对《规则》第五次修订进行了全面细化，降低了机组人员和乘务员年总飞行时间的上限。

数据地图:由民航飞行专家褚宏宇拍摄的《规则》第五次修订版，在很大空间内改写了机组人员的疲劳风险管理、资格管理和培训管理。单元疲劳是不安全事件的重要原因之一。因此，在机组疲劳风险管理方面，对《规则》的相关章节进行了全面细化，突出了飞行疲劳与人体昼夜节律和机组值班时间直接相关的概念，降低了机组人员和乘务员年总飞行时间的上限。人员资质管理一直是安全管理的重点。因此，对于飞行人员来说，《规则》不仅根据《国际民用航空公约》附件的要求延长了飞行员参加飞行的年龄上限，而且调整了参加机长培训的相关要求和飞行教员管理的相关政策。对于乘务员，《规则》调整了乘务员的培训大纲和资格要求，增加了乘务员初始培训和再培训的时间，并增加了对乘务员近期经验的要求。

为了更好地满足《国际民用航空公约》的相关要求，《规则》第五修订版相应修订了燃料管理政策，对飞行中的燃料检查和燃料监测提出了具体要求，并明确了宣布“最低燃料量”和“应急燃料量”的时间。同时，修订了常规客运运行的燃油要求，统一了国内和国际运行的燃油要求，并制定了航空/应急燃油量。

在航空空船舶持续适航和安全改进方面，该规则进一步明确了航空空公司对航空空船舶持续适航和安全管理的要求，形成了闭环管理。

大力推广新导航技术的应用是民航总局近年来的重点任务之一。为进一步规范证书持有人的新技术操作管理，《规则》第五修订版增加了“特殊操作”一章，对基于性能的导航(pbn)、广播自动相关监控(ads-b)和增强视觉系统(evs)等特殊操作提出了具体要求。同时，根据车载便携式电子设备(ped)的发展趋势和国际研究成果，本次修订放宽了对车载便携式电子设备的管理规定，允许航空公司/公司评估便携式电子设备的影响，制定相应的管理和使用政策。

此外，《规则》还增加了证书持有人信用记录、电子导航数据管理、明确湿租赁安全责任等要求。，明确了运行飞行计划的要求，在4分钟内建立每架飞机与调度室之间快速可靠的语音通信，并调整了备用机场的最低天气标准和维修管理人员的资格。

下一步，民航局将组织实施这一重要的修订条例。计划以行业视频会议的形式逐一宣传法规和条款，然后到各地进行现场讲解和答疑。民航地区管理局将审查空航空公司制定的过渡计划，以确保在《规则》第五次修订所要求的最后期限之前完全满足相关要求。