延长产业链条 经济向好发展――吉林省营改增“后”时代走笔

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自去年5月1日全面推进劳改营改革以来，已经一年多了。营地改造给东北老工业基地带来了什么样的生机和机遇？记者走访了吉林省国家税务局和许多企业，听取了他们的发言。

“营业税改征增值税的全面推进，为东北地区的经济振兴和发展注入了新的活力，减轻了企业税负，刺激了经济增长，促进了产业升级、规范管理等政策，延伸了吉林省的产业链。扩大税基促进了吉林经济的健康发展。”吉林省国家税务局局长梅长信对此表示肯定。

税制的改善促进了经济对环境的温暖

“全面推进营改增后，中国首次将所有商品和服务纳入增值税征税范围，迎来了统一的增值税税制，这对东北老工业基地的经济发展具有重大的税制进步意义。”吉林省国家税务局副局长伊凯告诉记者，营改增实现了增值税货物和服务全覆盖，基本消除了重复征税，开辟了增值税抵扣链条。政策红利将为企业现代化注入新的活力。从长远来看，这样一个更加完善的现代税制有力地支撑了吉林省服务业的发展和制造业的转型升级。

汽车制造业作为吉林省最大的产业，每年约占全省税收的40%。据了解，在营改增实施以来的一年中，中国第一汽车股份有限公司新增的服务进项税为1.07亿元，可用于抵扣税款。CRRC长春铁路客车有限公司是吉林省重要的轨道交通制造企业。过去一年，房地产、建筑服务和其他服务的进项税增加了8800万元...

“将房地产纳入抵扣范围，完全实现了标准化的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。”吉林省国家税务局商品服务税司司长郑江表示，扣除链的扩大更有利于吉林省主导产业的发展。

组织人物不仅是决心，更是成就和希望，为推动东北老工业基地新一轮振兴提供了有力保障。

“公司开发的新房地产项目的实际税负将比营业税时代降低1.5个百分点。劳改营的改革会使我们的负担减轻。”中冶新奥(长春)房地产开发有限公司财务总监王告诉记者，营改增实施一年后，企业营业额达到3.81亿元，比上年同期增长1.66亿元。营业额的增加是由于企业在税收负担下降后积极使购房者受益，这激发了购房的热情。与此同时，购房者在办理产权过程中也受益于改革阵营，税基更低，契税缴纳更少。此外，由于增值税链的开放，新增房地产中包含的增值税也包含在扣除范围内，这也刺激了市场的购买欲望。

王说:“营改增在促进消费和减少房地产库存方面产生了巨大的政策效应。我们是真正的受益者。”

减税效应为区域发展增添新动力

营改增优化了税收结构，开辟了行业的抵扣链，为“转移模式”创造了良好的税收环境。

“营改带来的好处是演绎，实质是管理，核心是改造。”在谈到营改增时，中国电信股份有限公司长春分公司税务经理钟明辉向记者表达了这一观点。据报道，2014-2016年，公司预付增值税总收入为25.82亿元，实际预付增值税为3587万元，预付税率为1.39%。如果缴纳营业税，应纳税额为7745万元，实际税率为3%。营地改革后，税收减少了54%，税率减少了1.61%。"

钟明辉认为，营改增的减税效应为企业的转型发展带来了新的机遇和新的动力。她说:“受地区和经济条件的限制，过去的基础设施建设还存在一些不足。改革营的税收负担减轻后，我们增加了对技术改造、基础设施建设和公司治理的投资。在国税部门的全力协助下，实现了营改的平稳过渡，营改自身管理合理化，开始向更加规范和精细化转变，进一步增强了企业的市场竞争力。”

以营改增为契机，帮助企业转型发展，吉林省“四大产业”净减税额为100.2亿元，原增值税行业因抵扣增加净减税额为63.99亿元。改革试点行业与原增值税纳税人“双减”效果明显，各行业分享改革红利促进经济发展、鼓励自主创业、培育企业新动能的优势不断凸显。

“营的改革是基于企业未来的创新和发展，同时释放改革红利，减轻企业的税收负担。这是促进该国供应方结构改革的一项重要措施。”国家税务局商品服务税司副司长张表示，在“大众创业创新”的热潮中，营改增有效地扩大了税基，为经济发展注入了新的活力。去年，全省纳税人达到114.6万人，比去年同期增加12万人，全民创业热情不断高涨。

延伸链条实现产业结构新布局

全面推进营改增改革，对促进吉林省第三产业发展起到了积极作用。

“营改增将有助于企业将非核心业务外包出去，集中力量把主业做大做强。”吉林省国家税务局商品与服务税司司长徐波告诉记者，过去，营业税情况下外包环节越多，重复征税就越严重。许多企业走“大而全”的路线，不利于充分发挥比较优势。现在增值税可以“环扣”，外包非核心业务的税收制度没有障碍。

“过去，在没有塔公司的情况下，用于架设基站的塔除了自己建造外，还从其他运营商那里租用，包括连接塔的光缆。”中国联合网络通信集团股份有限公司吉林分公司财务部总经理李向记者表示，随着塔公司在过去两年的建成，以及出租塔可抵扣的进项税，能源的浪费大大减少，这有利于降低公司整体投资规模，有效盘活资产，节约资本支出，专注核心业务运营，增强市场竞争力，加快转型升级，也将是各互联网公司加入的契机。

改革红利为企业发展带来新机遇

吉林世纪酒店股份有限公司董事长赵聚伟介绍了公司过去一年的变化。赵菊珍解释说:“自从改革营以来，减税的成本已经足够我们改造营业厅了。”“过去，营业税是按每月5%的税率缴纳的，但实际核算后要高一些。改革后，税率不到4%。我们的月收入超过3000万英镑，月税收减少了30多万英镑。好处是显而易见的。”

“营地改革后，我们更加注重发票管理，公司的运作更加规范！在以往的运营中，更多地关注酒店的服务水平、餐饮质量和员工的福利待遇。财政和税收很少被提及。在促进商业发展时，税收是一个必要的考虑因素。最后，我们必须谈谈如何纳税和如何开发票。”长春钓鱼岛宾馆负责人杨鑫表示，营改增使税收与企业发展的关系更加紧密，依法纳税的理念已经渗透到企业的各个环节。现在，公司在寻找供应商时，更加注重寻找能够提供增值税专用票的标准化企业，这提高了入驻企业的资质门槛，无形中强化了酒店餐饮的质量，促进了企业的标准化发展。

“对于企业来说，营改增的意义不仅在于减税，还在于进一步规范企业经营，提高企业水平。”长春金安酒店有限公司财务总监王舒告诉记者，营改增后，实现了企业收入、价格和税收的分离，满足了下游实体抵扣进项税的需要，有利于提高生活服务业服务实体经济的能力，尤其是餐饮企业，受益显著，增强了其经营信心。

企业还清了改革账户，减轻了税负，增加了信心。营改增后的税制改革红利正逐步转化为企业换挡升级的新动力(310328，基金吧)，更像是一个春风，为东北老工业基地新一轮的振兴和发展热身、融冰。

记者笔记:

通过对记者的采访了解到，改革营全面开展一年来，随着税制的完善、税负的减轻、产业链的逐步延伸、企业管理的更加规范、创业热情的提高以及经济发展水平的不断提高。除了减税和给企业带来实实在在的资金外，营改增在促进东北老工业基地经济结构调整、激发企业创新和创业活力、推进财税改革、规范市场秩序等方面发挥了多重积极作用。东北振兴，吉林发展，大有可为！(周)

(主编:楼再霞)