易纲：警惕打“普惠金融”旗号的欺诈 避免踏入“庞氏骗局”

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中新社北京九月二十二日电(记者马)中国人民银行副行长易纲今天在“中国普惠金融国际论坛”上表示，普惠金融必须依法合规经营，警惕打着“普惠金融”旗号的违规和欺诈行为。任何从事金融的人都必须得到许可和监管。公众需要培养风险意识，区分合法融资和非法集资，避免步入庞氏骗局的陷阱。

易纲肯定了普惠金融在经济发展中的作用。他指出，普惠金融对宏观经济发展的重要性不断显现，普惠账户和存款服务可以提高家庭储蓄率和投资率；包容性账户和存款服务可以提高家庭储蓄率和投资率；包容性支付服务可以降低整个社会的交易成本:交易即时完成，边际成本接近于零；包容性金融服务可以使经济参与者产生巨大的经济足迹，消除信息不对称。

此外，普惠金融也有助于金融稳定。在个人层面，当经济波动时，个人可以平滑消费支出、降低流动性风险、改善金融健康和提高风险承受能力；在行业层面，鼓励金融机构将信贷资产分散到更广泛的客户群，避免将重点放在少数大客户和资产较重的周期性行业，这有助于分散运营风险；在社会层面，帮助弱势群体摆脱贫困，缩小贫富差距，避免马太效应，培育中产阶级，增强社会平等和稳定，培育稳定的金融体系。

易纲强调，随着普惠金融在国民经济中的地位不断提升，有必要加强金融消费者保护方面的能力建设，并探讨相关重大问题。在美国次贷危机爆发之前，大量家庭可以轻松获得信贷，信贷渗透率极高，保险服务和证券化产品也非常齐全，似乎实现了高水平的普惠金融。然而，最大的缺失是金融消费者保护，它使消费者承担过多的风险，最终损害整个宏观经济，给消费者造成重大损失，银行、证券和保险机构也不能幸免。因此，美国迅速颁布法律，提出“负责任金融”的概念，要求对消费者的风险承受能力进行尽职调查，而不是盲目扩张金融服务。

易纲最后表示，普惠金融能够有效促进宏观经济的发展和稳定，希望普惠金融在国民经济中发挥越来越重要的作用，在推进供给侧结构改革、加快中国经济转型升级中发挥重要作用。