证监会：打好内幕交易查处“组合拳”

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9月29日，《证券日报》记者从中国证监会获悉，a股市场的多层次、多层次、多方向内幕交易越来越多，内幕信息在家庭圈、朋友圈、同事圈等各种熟人圈中爆炸性传播，形成了一批“窝案”和“连环案”，涉案人数和涉案金额也在上升。中国证监会将进一步加大对内幕交易的查处力度，做好专项执法行动与日常案件调查的“组合拳”工作。特别是针对传播型内幕交易的隐蔽性和复杂性，加强与刑事司法机关的有效联系和密切配合，推进纪检监察、国有资产监管等部门综合防控体系建设。

同一天，中国证监会发言人高丽指出，内幕交易严重侵蚀了资本市场的公开、公平、公正原则，严重侵害了广大中小投资者的利益。以泄露和查询内幕信息为主要特征的传导型内幕交易，进一步延伸了内幕交易的非法利润链，通过内幕信息掩盖了股票交易的非法性，助长了信息查询和投机的不良氛围，严重影响了市场秩序和市场参与者的投资信心，严重损害了资本市场的功能。它一直是各国打击证券市场监管和执法的重点。

据初步统计，在2016年以来正式调查的内幕交易主体中，约30%的内幕信息合法知情人直接从事内幕交易，近70%的知情人通过亲属、朋友、同学和业务伙伴从事内幕交易。

高丽表示，与内幕交易相比，内幕交易更加隐蔽和复杂，信息扩散范围广，速度快，影响和危害更为严重。从传播对象来看，内幕信息的传播具有“集体化”和“裙带关系”的特征，从法律知情人的直系血亲传播到其他近亲属、朋友、同学、同事等。也有内部人士向商业伙伴、其子女的学校校长以及企业创办地的党政干部透露内幕信息的情况。

高丽指出，一些市场机构和个人也趁机“一夜暴富”，故意寻找内幕信息，非法牟利，涉及的主体类型更加多样化。从内部信息类型来看，前几年“重灾区”上市公司并购领域已经扩展到“高交付与转移”、“股权结构变动”、“重大投资决策”、“重要合同签订”、“重大损益发生”等多个领域和环节。

据高丽介绍，从传播范围来看，随着传播渠道的多样化，特别是网络社交工具的普及，内幕交易以多层次、多层次、多方向的传播方式日益增多，内幕信息在家庭圈、朋友圈、同事圈等各种熟人圈中爆炸性传播，形成了一批“窝案”、“连环案”，涉案人数和涉案金额也在不断上升。

高丽表示，针对上述内幕交易的特点和趋势，中国证监会加强了“大数据”对异常交易线索的甄别，本着“零容忍”、“全覆盖”、“无死角”的原则，共同发现，坚决查处。今年7月，第三批专项执法行动集中查处内幕交易行为，重点打击内幕交易，坚决遏制“内幕”披露和“新闻”查询