陕西关中将统一重污染天气应急预案

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中国证券报10月13日从环保部微博获悉？？10月12日，陕西省政府新闻办公室召开新闻发布会，省环保厅发言人、副司长郝出席新闻发布会，发布了前三季度燃气质量进展情况、2017年陕西铁腕雾霾治理道路保护蓝天工作计划、煤炭总量削减、机动车尾气控制、扬尘污染控制等9项专项行动计划。

会议了解到，根据环境保护部的最新要求，陕西省政府修订并完成了《陕西省重污染天气应急预案》，并将于近期颁布实施。颁布后，关中地区各城市将统一预警分级标准、应急级别和应急措施。

今年以来，陕西全面推进了省政府“1+9铁拳治霾专项行动计划”的措施和任务，各项重大工作初见成效。截至目前，陕西省已削减散煤522万吨，拆除燃煤锅炉7594台；全省淘汰黄标车31108辆，基本完成年度任务。各地分散污染企业4607家，清理取缔企业2139家。

Xi、西安、咸阳等地对建筑工地实行红、黄、绿卡管理，并按要求限期整改红、黄卡工地。造林绿化254万亩，湿地保护和恢复42万亩，沙化土地面积减少88万亩。

省环保厅还对关中8个城区近60个县的1752个党政机关、企事业单位的燃气质量进行了专项监督。在监督企业方面，监督了142起案件，实施了219项行政处罚，5起案件移交给司法机关；在监督方面，有158起监督案件、155起面谈案件和39起问责案件。

尽管各种控制措施深入推进，但由于年初极端天气，空采暖期空气质量出现反弹，这也是北方省市普遍遇到的问题和困惑。同时，受地形、气象气候、经济复苏等多种因素的影响，关中地区目前的空气污染形势依然严峻。郝在这里向媒体介绍，从2013年以来的环境监测数据分析，全省大气污染控制的重点在关中，难点在冬季，重点在pm10和pm2.5的控制。

今年采暖期前，省政府将出台《2017年陕西省pm10重点整治行动计划及防寒综合整治行动计划》，提出了以PM 10整治为重点的整治任务和一系列强化措施，并将制定检查执法、量化问责、信息公开宣传、预警预报、跟踪评估、专项监管等五项配套计划。郝表示，《陕西省重污染天气应急预案》已经修订，将于近期颁布实施。未来，关中地区将统一预警分级标准、应急级别和应急措施。

去年，Xi率先实施了新标准，并修订了比宝鸡、咸阳、渭南和铜川更严格的标准。该标准实施后，我们可以看到，去年Xi在红色预警上花费的时间比其他四个城市都多，导致了城市之间应急标准和应急措施的不一致。郝表示，今年，环境保护部在京津冀2+26个城市统一了非常严格的应急标准，陕西也在关中地区实施了同样的应急标准。

据了解,《陕西省重污染天气应急预案》根据空空气质量综合指数将预警分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级。空空气质量综合指数100以下为良好，150以下为轻度污染，200以上为严重，300以上为严重，500以上为超标。

当天气预报每天超过200时，即当我们说污染严重时，应在一天内发出蓝色警报，当预计未来两天内天气将超过200时，应发出黄色警报，三天内发出橙色警报，四天内发出红色警报。郝表示，之前的标准是预测三天后将从200点开始，在300点至500点之间发出橙色预警，在图表之外出现时发出红色预警。修订后，预警的门槛将大大降低，很多情况下可能会出现橙色甚至红色预警，这可能会给生产生活带来一定的影响。

记者从会上了解到，预警应从三个方面入手:建议减排措施、强制性减排措施和健康保护标准。其中，蓝色、黄色、橙色和红色预警将分别设定5%、10%、15%和20%的强制减排。

随着关中地区重污染天气应急预案的统一，如何规定车辆的限量？记者从会上了解到，今年关中地区冬季实施红色预警时，所有限行车号的标准都是一样的，城市也是匹配的，所以关中地区的红色预警不会导致它们之间的不匹配。

当冬季出现高浓度雾霾天气时，交警中队会同关中6市2区同时启动机动车限行措施。例如，Xi安界2号和7号、咸阳、渭南等关中地区是同时进行的，而不是说Xi安界，其他车辆到达咸阳和渭南界的次数不同。陕西省公安厅交警总队副队长刘玉虎表示，关中地区将同时开展大量工作。省交警总队将进一步加强临时限行措施的区域间协调，地方政府将根据应急响应水平及时向社会发布信息，并根据车牌尾号启动机动车限行措施。