十九大中央金融系统代表讨论 郭树清刘士余参与

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10月19日上午，中国共产党第十九次全国代表大会中央财政系统代表团举行了座谈会。

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周小川:扩大汇率浮动区间不是当前关注的焦点

19届全国人大代表、央行行长周小川表示，汇率波动更多地取决于市场供求，人民币成为可自由使用的货币是一个长期过程。过去取得了很大的进步，但是还没有完成，将来还会继续。

当有记者问及目前是否考虑扩大人民币汇率浮动区间时，周小川表示，人民币汇率浮动区间并不太重要，目前人民币汇率浮动区间很少局限于决定市场供求关系的汇率变动。然而，扩大汇率浮动区间是汇率改革向前迈出一步的信号，但目前并不是人们关注的焦点。对外开放也包括市场开放，如沪港通、深港通、债券通等。此外，它还包括进一步开放金融市场准入。

郭树清:银行业应该加大对外开放

中国银行业监督管理委员会主席郭树清在讲话中表示，外资银行在中国的发展在过去五年中总体稳定，但在中国银行(601988)银行市场的份额有所下降，不利于促进银行业的竞争和结构优化。因此，有必要对外开放银行业，在持股比例和机构设置方面改革和开放外资银行。

郭树清:坚决抵御跨市场金融风险，彻底整顿银行业混乱局面

中国银监会主席郭树清也表示，中国将进一步加强不良贷款处置，坚决遏制隐性债务增加。我们必须坚决抵御跨市场金融风险，彻底整顿金融市场的混乱局面。进一步深化银行业改革开放，有序引导民间资本进入银行业。

郭树清:一些银行股东存在隐瞒股权、持有股权等问题

郭树清表示，近年来，银行业实现了股权多元化，下一步是继续深化银行业改革，完善公司治理结构。郭树清表示，目前突出的问题是一些银行股东没有发挥应有的作用，反而存在隐瞒股权、持有股权等问题。今后应特别重视董事会的建设和独立董事的选拔。

郭树清透露，今年前三季度，银行业处置不良资产超过9000亿元，但仍可继续加大处置力度，有效支持去产能和去杠杆化。

刘:尽快建立具有国际竞争力的多层次资本市场体系

中国证监会主席刘表示，根据第十九次全国代表大会的报告，今后几年要为防范包括金融风险和地方债务风险在内的重大风险打好基础。同时，我们应该弥补这些不足，包括资本市场的不足。对于资本市场来说，既要为防范和化解未来的金融风险打一场硬仗，同时也要在不限制弥补不足的过程中为优化市场结构做出贡献。下一步，我们要继续推进改革，以更大的勇气推进开放，尽快构建具有国际竞争力的多层次资本市场体系。

央行副行长潘:当前外汇市场形势相对稳定

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘表示，当前外汇市场形势相对稳定。中国将提高跨境贸易和投资便利化水平。

易纲:两大支柱框架有利于货币稳定和金融体系稳定

易纲表示，“两大支柱”是指货币政策和宏观审慎政策。金融危机前，主流央行的政策框架以货币政策为重点，以价格稳定为政策目标，这对防止高通胀起到了很好的作用。然而，当前的国际金融危机表明，价格稳定并不意味着金融稳定。危机前，美国价格稳定，金融资产价格大幅上涨，市场行为明显顺周期性，跨市场风险具有高度传染性。

“因此，每个人都反映，仅仅货币政策不足以维持金融体系的稳定。金融系统风险的主要来源是金融顺周期性和跨市场风险传染。宏观审慎是金融顺周期性和跨市场风险传染的良药。”易纲说。

易纲表示，建立双支柱监管框架可以起到两个作用:一是维护货币稳定，二是维护金融体系稳定。中国较早探索和实践了货币政策与宏观审慎政策相结合。一方面，积极稳妥地推进货币政策调控框架从数量向价格的转变，创新货币政策工具；另一方面，它侧重于建立金融宏观审慎框架。

易纲表示，宏观审慎框架主要包括三个方面。首先，2011年，正式引入差别准备金动态调整机制，要求金融机构“有多少钱做多少业务”，扩张速度应与经济发展和资本相适应。；2016年，差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估体系(mpa)，将更多的金融活动和金融行为纳入管理，从七个方面约束金融机构，实施反周期调整。其次，跨境资本流动将被纳入mpa。第三，继续加强房地产市场的宏观审慎管理，以形成基于城市的差异化住房信贷政策为核心。

易会满:过去五年，工行为国家创造了超过9000亿的价值回报

10月19日，中国共产党第十九次全国代表大会中央财政系统代表团在人民大会堂一楼新闻发布厅举行座谈会。第十九届全国人大代表、中国工商银行(601398)行长易会满表示，过去五年，中国工商银行发生了巨大变化，业务发展稳步推进，综合实力、价值创造和国际实力不断提升。五年来，工行总资产从15万亿增加到近26万亿，非利息收入增长8个百分点，海外总资产达到近4000亿美元，可持续发展能力不断增强。

“过去五年，工行通过分红和所得税为国家创造了9000多亿元的价值回报，自身实力不断增强。时间已经证明，工行的股改和上市计划在十多年前非常成功。”易会满说。

关于备受关注的银行资产质量，易会满表示，经济进入新常态后，银行资产质量受到了极大考验。经过加强全面风险管理和信用质量控制的主观努力，经济企稳回升明显，工行不良资产从去年第四季度开始由过去的“双升”(不良余额和不良率上升)变为“单次下降”(不良率下降)，预计未来资产质量将继续改善。

据记者孙伟摄影)

据记者孙伟摄影)

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