推行水产健康养殖制度加强水生生物保护

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农业部渔政管理局局长张贤亮

渔业是国家战略性产业，在保证优质食物蛋白供应、改善居民膳食营养结构、维护水域生态安全方面发挥着重要作用。近年来，渔业资源和环境日益紧张，空发展有限，这使得渔业的绿色可持续发展更加难以实现。《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出要推进健康养殖体系建设，完善水生生态保护和修复体系。要实现这一目标，必须坚持提高质量和效率，减少收入，发展绿色和富裕渔民，大力推进渔业供应方的结构改革，加快转变渔业发展方式，提高渔业生产的标准化，绿色化，产业化，组织化和可持续发展，朝着健康养殖，适度捕捞，保护资源，壮大产业的方向发展。

促进健康的水产养殖体系。完善养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖小区，严格控制限制养殖区的养殖规模，科学确定养殖容量和品种。优化养殖布局，稳定近海养殖规模，扩大近海养殖空室，合理确定湖泊、水库等公共水域的养殖规模，稳定池塘养殖。大力发展标准化生态健康水产养殖，积极发展大型水面生态养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程循环水养殖、种植养殖结合稻田养殖、海洋牧场立体养殖、近海深水网箱养殖等健康养殖模式，以及继续实施水产健康养殖示范场和示范县的创建活动。推进水产养殖清洁生产体系建设，加强全价人工配合饲料研发和推广，加快水产养殖节水减排。优化育种品种结构，加强品种创新，积极推广新品种，大力发展适销对路的名优品种、高附加值品种和低耗低排放品种。加强水产动物疾病防控，加快建立渔业官方兽医体系，推进水产苗种检疫监管执法，加强重大水产动物疾病监测预警，支持渔业疫苗研发，提高疾病防控和应急能力。

促进水生生物的保护。加快长江流域全面禁渔，率先实现长江流域水生生物保护区禁渔。实施海洋渔业资源总量管理制度，完善海洋渔船“双控”和夏季休渔制度，继续推进减船转产，开展捕捞配额试点，严厉打击“死网”等非法捕捞活动。开展渔业资源调查和生态环境监测，建立健全渔业资源生态补偿机制，并监督补救措施的实施。制定增殖渔业发展规划，加大增殖放流力度。积极推进以海洋牧场建设为主要形式的区域综合开发，建立以人工鱼礁为载体、底播增殖为手段、增殖放流为补充的海洋牧场示范区。加强水生生态保护和恢复，推进渔业水质净化，促进湖泊水库改造升级和生态环境恢复协调发展。