对医药行业的税收征管应更细致

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目前，医药行业存在一些涉税风险，包括收入确认风险、成本扣除风险、税务机关对统一销售返利行为的确认以及企业处理真实性的管理难度。

如何加强医药行业税收征管？笔者建议，第一是建立不同行业的集中管理机制。辖区内的所有医药企业合并为一个税源管理组，由两三个税务管理员管理，进行税务分析。医药行业的集中管理有利于行业税收信息的集中采集，为同行业之间的信息比对和审计、纳税人纳税申报的真实性、准确性和合法性的分析判断奠定基础。

二是加强与第三方的合作，充分利用信息加强管理。医药零售业的纳税人多为私营企业和个体工商户，普遍存在会计水平低、账目不全、无存货明细账等问题。我们应该充分利用第三方信息，通过查询纳税人柜台的社保系统软件，掌握纳税人的购买信息、销售信息和卡转账业务收入，这样操作时间更少，工作效率更高，达到加强征管的目的。

第三，加强会计监控，提高纳税申报质量。要求各总行制定会计制度，统一设置账簿和核算方法，对存货实行集中统一管理，完善会计制度，提高会计核算的真实性。

四是加强综合分支机构信息收集，加强对分支机构的监管。在督促分支机构办理税务登记的同时，要加强对各分支机构的税务管理，防止以连锁经营为幌子偷税漏税。工商、卫生、金融等联合机构严格管理药品销售企业的税务登记和认证。

第五，升级后的增值税开票系统在医药行业得到广泛实施，所有收入都置于开票系统的监控之下。

第六，全面推广使用网上发票。鉴于医药行业的发展现状、财务管理水平和技术条件，在引导和鼓励企业加强内部控制和自我约束的基础上，应加强财务管理，广泛使用网上发票，严格执行税务会计。

第七，构建信息税收管理的长效机制。对于监控中存在较多疑问的企业，应加强与主要供应商所在地税务机关的联系，加强税收管控，确定实际采购数量、金额和退税金额，并与存货明细、销售收入和进项税转移进行对比，从源头上防范和控制税收流失。

(作者:西藏昌都市国家税务局直属税务分局)