黑河流域水资源统一调度调查:调活一河水 业兴生态美

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草滩庄水闸枢纽位于甘肃省张掖市黑河英罗峡出口下游10公里处，是黑河干流上的第一座水闸，也是黑河下游水资源配置和调水的关键控制枢纽。

科学调水确保下游生态用水，满足中游农业灌溉。图为张掖市甘州区农民郭龙正在检查玉米种子的生长情况。

素有“沙漠胡杨”之称的治沙英雄苏鹤说，自黑河调水以来，梭梭的成活率也明显提高。

秋天，内蒙古额济纳旗位于延海东部，碧波荡漾，芦苇和苍鹭在水中嬉戏。

核心提示

黑河是中国第二大内陆河，流经青海、甘肃和内蒙古。流域中下游极度干旱，生态环境脆弱，区域水资源难以满足当地经济社会发展和生态平衡的需要。

作为我国第一条实行水资源统一管理和调度的内陆河流，黑河流域如何管理和配置宝贵的水资源，实现人与自然、中游与下游的和谐共处？近日，记者沿着黑河干流进行了实地考察。

水不足，河底在天，统一调水是聪明的“解渴”

黑河中下游断流天数一度增加到每年250多天。水资源实行统一管理和调度后，已经连续13年没有枯竭

9月初，随着“全线封闭、集中排水”命令的下达，黑河流域最后一次调水于2016-2017年开始。根据调水通知，“停水时间不少于50天”，将持续到中游冬季灌溉。

调水前的17年间，有104亿立方米的黑河水从中游的张掖进入内蒙古自治区额济纳旗。身为额济纳人，从小在碧波荡漾的居延海上养骆驼的牧民谢，心中清楚地知道:“没有这水，很难想象今天的额济纳旗会是什么样子。”

尽管黑河是中国第二大内陆河，但流经戈壁沙漠的黑河中下游长期缺水。作为额济纳旗地表水和地下水的唯一主要补给来源，黑河水量减少的直接后果是生态恶化:河流断流，湖泊干涸，地下水位下降。据统计，从1958年到1980年，黑河下游天然林面积减少了86万亩。额济纳绿洲面积从6940平方公里减少到3328平方公里，戈壁沙漠面积增加了460多平方公里。河流的断流天数也增加到每年250多天，然后它们就无法流向居延海。西居延海和东居延海分别于1961年和1992年干涸。

1987年，谢像同村的其他牧民一样，把他的30头骆驼赶出了家门。“如果你不去，你就不能去。黑河没有水。居延海是颠倒的。骆驼不吃东西，人也不能留下来。”谢回忆道。

面对生态脆弱的黑河下游，退沙是最残酷的现实。这个地区也成为中国北方的尘源之一。黑河水资源问题导致的生态恶化已经引起党和国家的高度重视，中央政府要求加强黑河水资源的统一管理和调度。2000年，水利部黄河水利委员会黑河流域管理局在兰州正式挂牌，履行流域管理的相关职责。

“黑河是中国第一条实行水资源统一管理和调度的内陆河流。在流域机构持续探索和流域各方的密切配合下，用三年时间实现了国务院批准的调水计划，成功实现了从应急调度到常规调度到生态调度的不断深化。”黑河流域管理局局长刘刚表示，黑河水量调度是以水利部1997年提出的《黑河干流水量分配方案》为基础，对流域水量调度实行断面控制，即当甘肃省张掖市英罗峡水文断面多年平均来水量达到15.8亿立方米时，正义峡水文断面的下泄水量为9.5亿立方米。

额济纳旗副旗手陈铁军清楚地记得统一调水后黑河干流到达居延海的那一天。“2002年7月21日，黑河的源头到达了东居延海；2003年9月24日，干涸了42年的西居延海入水，标志着黑河全线贯通，顺利实现了国务院确定的黑河调水目标。”陈铁军说，从2004年到现在，东居延海连续13年没有干涸，其水域面积全年保持在40平方公里左右。

自当年生态恶化以来，聚延海的生态环境已逐渐形成多种动植物共存的湿地生态系统。经监测，居延海湿地共有鸟类73种，其中鹅的数量最多，达3000多只，成千上万的鸟类正等待转移到居延海湿地集群。

在额济纳旗，改变的不仅仅是居延海的水面。阿拉善盟水务局副局长乔茂云表示，黑河调水17年以来，额济纳地区已有多条总长约1105公里的河流被渗透灌溉，两岸300万亩胡杨和柽柳得到拯救。保护，胡杨林面积已从调水前的39万亩增加到44.41万亩，总灌溉面积达1020.14万亩，草原植被覆盖。

精心计算、合理分配和科学调度解决了这一难题

调度综合考虑了中游作物生长需水量、下游生态需水量、来水、水文、气象等因素，协调了中游灌溉与调水的关系

2000年8月21日，黑河首次发布了统一水量调度指令，并在中游实施了“全线封闭、集中排放”的措施。从那以后，黑河流域管理局副局长兼总工程师褚魏勇记不清他与当地政府协调了多少次。“水是黑河流域最宝贵的资源，水量有限，谁也不能少给谁。”。

如果我们想把水分流到下游，我们必须勒紧裤带，在中游节约用水。2003年灌溉季节，张掖市甘州区龙曲乡头扎村的一位村民郭龙(音译)看着黑河从地下流过。他自己的玉米幼苗不得不死亡，但不能用水灌溉。他的肚子很委屈:“把水转移到下游，是中游吗？庄稼不在乎吗？”

当然，应该对中游地区的农作物进行管理，但以前的方法不能再用了。节水已成为张掖绿洲面临的新课题。“不节约用水就没有出路，必须考虑上、中、下游的发展。”张掖市水务局总工程师李颖表示，根据国家批准的调水计划，当英罗峡入库水量达到15.8亿立方米时，正义峡断面将排放9.5亿立方米的水。这意味着张掖市需要减少23%的总用水量，或者必须减少60万亩耕地的用水量。

张掖市及时调整节水思路，先后打出了节水型社会试点、节水型工程建设、种植结构调整、水价改革等一系列“组合拳”。《经济日报》记者从张掖市水务部门了解到，截至2016年底，该市已开发高效节水耕地110多万亩，年节水1.5亿立方米，全年保持节水种子玉米约100万亩；农业水价从0.07元/m3提高到0.15元/m3，地下水水价也从0.01元/m3提高到0.10元/m3。种植结构调整后，张掖市已成为中国最大的玉米种子生产基地，市场份额占全国的40%。

随着高水价，郭龙和村民的收入并没有减少。“过去，人们种植商业用玉米，后来人们种植它来生产玉米。每亩收入从1400元增加到2250元。我种了50亩地，每年增加收入4万多元，每年水费增加3000多元。”郭龙很清楚水占了10多年。“去年浇了6次水，每次200立方米；现在一年四次，一次80立方米就足够了。为什么前后用水量有这么大的差异？”以前，浇水比翻越山脊快，但现在你可以给庄稼浇水了。为了提高灌溉效率，它过去是一个两三英亩的大田地，但现在它已经变成了一个大约一英亩的小田地，而且浇水更快。此外，在过去，农作物是混合的，小麦，玉米和向日葵都被种植。刚浇完这个，你就得浇那个。现在你只种一样的，浇水时间比较集中，相关部门可以安排时间换水。”郭龙说。

据黑河流域管理局副总工程师高介绍，张掖市老百姓(603883，咨询单位)现在支持调水，科学调度和优化方案，解决中游用水和下游调水的矛盾也很重要。高说，调水时，首先要严格控制总量，控制中游耗水量，不能减少正义峡断面的水量。二是调度时间应综合考虑中游作物生长需水量、下游生态需水量、来水、水文、气象等因素，协调好中游灌溉与调水的关系，采取“封闭全线、集中泄流”、限量引水和洪水调度等措施，增加向下游调水量。三是引导下游地区科学配置来水量，扩大生态效益。

李伟告诉记者，现在调水是中游地区没有灌溉的时候。“例如，7月中旬，张掖生产玉米的时间到了，没有灌溉需求。我们利用这段时间集中排水；作物灌溉结束后，集中精力再次排水，直到冬季灌溉开始。

群众称赞，生态恢复，京煤工业繁荣农民致富

统一调度最大限度地发挥了黑河水资源的生态效益，在促进流域生态环境明显改善的同时，促进了经济社会的可持续发展

黑色的河流回来了，离开家园的牧民也回家了。

2000年，当我听说干涸的黑河里有水的时候，在外打工的谢回到居延海，建立了一个蒙古包，为旅游接待做准备。“谁知道呢，只是下雨，没多久就又干了。”谢的失望并没有持续多久，他听到了好消息:国家将向黑河下游调水。

谢对是等待和期待的。他知道碧波迟早会再次出现在居延海。2002年，黑河真的来了。激动的谢骑着摩托车冲到居延海上游二十多公里处，追着水往下走，看着水流进居延海，心里踏实了。

"一个月之内，我的蒙古包就赚了几千美元."这加强了谢对的信心，然后他又建立了六个蒙古包。“2004年后，居延海的水资源从未枯竭，游客数量逐年增加。近年来，从1月到10月，这里有很多游客，去年净收入在7万元到8万元之间。”

如今，像谢这样被迫背井离乡的牧民又回来了，他们在镇守居延海的同时还吃着旅游餐。有些人在蒙古包里赶着音乐，有些人在风景点骑着骆驼。望着居延海的碧水，芦苇随风摇摆，水鸟追逐追逐。谢感慨地说:“几十年前水最多的时候，芦苇还没有那么多，水鸟也没有那么多。”

中国科学院西北生态环境资源研究所研究员司建华告诉记者，根据监测调查，东部延海水域面积保持在35平方公里左右，水量基本保持在5000万立方米左右，最大水深4.2米，平均水深2.3米，东部芦苇近3米高。黑河调水后，额济纳旗地下水位逐年上升，狼心山段地下水位比调水前上升1.85米，黑河下游绿洲面积比调水前增加100多平方公里。

黑河实行统一水量调度后，流域管理机构加大了科学调度和严格的水量管理，促进了额济纳旗生态的恢复和改善。

黑河水量统一调度的严格实施，有效地促进了经济和社会的可持续发展。农牧民生产生活环境明显改善，收入大幅增加，旅游业蓬勃发展额济纳旗旅游局局长赵春丽表示，今年1月至8月，全旗共接待国内外游客73.53万人次，同比增长98%；综合旅游收入9.32亿元，同比增长80%。

据额济纳旗统计，2016年额济纳旗常住居民人均可支配收入为35515元，是2000年的6.64倍，年均增长率为12.56%。农村牧区常住居民人均可支配收入19379元，是2000年的6.4倍，年均增长12.3%。(《经济日报》？中国经济网记者李宇琪·陈发明)