“洪天云：东西部扶贫协作20年成果丰硕 五经验值得肯定”

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中国经济网北京12月8日(记者景远)作为推动东西部均衡快速发展、促进共同富裕的国家级战术措施，中国东西部扶贫合作历经20年，在各地实践创新，成果显著。 今天上午，国务院扶贫办公室副主任洪天云在国务院新办公室举行的新闻发布会上，梳理经验，寻找问题，为今后进一步加强东西部扶贫合作工作，梳理脉络。

国务院扶贫办公室副主任洪天云。 (来源:新闻网站拍摄:宗超)

东西方扶贫合作20年成果丰硕

东西扶贫合作事业是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程，缩小东西部快速发展差距，促进共同富裕而作出的重大战术决策。

1996年5月，中央与北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、大连、青岛、宁波、深圳等9个东部省市和4个计划单列市与西部10个省区展开扶贫合作，同年10月，中央扶贫开发工作会议进一步展开，东西方扶贫

洪云表示，20多年来，东西部关系省市委政府从两个大局出发，推进共同富裕战术的高度认识和这项事业，开展多层次、多形式、广行业、各方面的扶贫合作，形成了以政府资助、公司合作、社会援助、人才支持为首要文案的事业体系，福建省宁合作、上海滇合作

五个方面后续的经验是肯定的

年7月20日，扶贫开发史上具有里程碑意义的东西部扶贫合作座谈会在银川召开，习主席主持并发表了重要讲话。 其中，对我国东西部扶贫合作和对口支援的实践进行了回顾性总结。

“总书记全面肯定和梳理东西部地区这20年的事业，至少有5个方面是正面的和经验的。 ”。 洪云介绍

一是坚持两个大局，共同富裕的思想。 “两个大局”是邓小平20世纪80年代提出的:全国要集中力量，首先丰富东部地区、条件好的地区，西部地区要服从这个大局，支持东部地区的快速发展。 东部地区要迅速发展到一定阶段，富裕起来后，推进西部地区的共同快速发展，实现共同富裕。

二是坚持政府主导，不断完善政策机制。 党委政府主要带领队伍到西部地区进行专项研究、专项规划，政府自主示范领导。

三是坚持特点互补，促进共同快速发展。 东西扶贫合作是合作、合作、援助带，东部地区有人才资源、资金资源、管理资源，西部地区有自己的劳动力资源、土地资源、自然资源以及大市场资源，双方比较有效地互补合作，一直做得很好。 通过扶贫合作，不仅西部，参与扶贫合作的东部地区公司、产业也不断提高，发展迅速。

四是坚持规划领先，抓好项目落实。 先做好规划，西部地区期望值高，东部地区组织资源时要结合西部实际进行规划、规划，落实到具体项目上时要比较有效地推进实施。

第五，要注重走向基层，特别是民生指导。 要打赢消灭贫困的攻防战，就必须聚焦于消灭贫困的攻防战，以围绕建设框架的卡片贫困人口为中心。 贫困地区集中在民族地区、西部地区和边境地区。 这个最难的是贫困乡村的基础设施建设、产业布局、劳动力技能培训和公共服务平台的建设。

坚不可摧的地方需要加固

今年是“十三五”脱贫开局之年，各地扶贫开发进入了“啃硬骨头、攻堡垒”的冲刺阶段。 东西方扶贫合作事业也历经20年，对于目前存在的一点薄弱环节，洪天云毫不掩饰，详细阐述了问题。

首先，资源比较分散，聚焦于扶贫攻坚。 求助时，存在着重视重城市、轻农村、基础设施建设、轻产业，缺乏方面的扶助、对比建设卡的贫困群众等问题。

其次，东西部的合作事业产生了不平衡。 “失衡表明，东部地区9个省和10多个市都是有力量的市，但个别省、少数市做得不好，很少在东部省市具体实施和具体落实，远远缺乏西部自主信息表达、自主努力的意识 一些东部省市支援资金、支援项目的重点放在城市，一些大广场西部地区长期快速发展，老百姓增收有“两张皮”。 ”。

而且，东部地区的社会力量没有一个一个发挥出来。 东部地区不仅有政府资源，还有很多公司资源、社会组织资源，很多家庭也想奉献爱心、做慈善、做实事，但是找不到接点，在动员和组织方面都存在不足。

最后，审查不足，责任得不到落实。 “去年，总书记在中央扶贫事业会议上，这次还在宁夏银川会议上专门讲了话。 我们必须把审查、执行责任作为下一个事业的重点。 ”。 洪云表示。

“年上半年贫困地区农村居民人均纯收入增长率继续高于全国农村平均增长率，按趋势评价，今年有望实现脱贫1000万人的目标。 洪天云表示，今年9月初，国务院扶贫办公室专门部署全国建设卡“回顾”工作，目的是调查空缺，校正和补充一点数据。

胡鞍钢:成功走出中国特色扶贫开发道路，自党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央多次秉持以人民为中心的快速发展思想，作出坚决打赢扶贫攻坚战的重大决策，重复扶贫、精准扶贫的基本方略，走中国特色扶贫开发之路

国务院印发了《第十三个五年反贫困运动计划》。 这是扶贫开发行业第一个五年专项计划。 国家发改委昨天( 2日)解读了《计划》的第一个文案和亮点。