“业委会成立后小区矛盾不断 谁能监督业委会？”

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西部互联网(陕西广播电台“今日点击”记者支磊何超)目前已有多家小区成立业主委员会。 业委会的首要职责应该是代表业主由房地产企业管理园区维护广大业主的权益 但是，在一点点的小区，业主委员会成立后，渐渐变味，不仅打折了服务业主的初衷，还延续了小区管理的矛盾。 那么，监管房地产企业的这个自治团体——业委会，应该由谁来监管呢？我们一起来看了记者的调查。

业委会主任雕刻私印交换不动产

今年2月，蒋先生所在的咸阳市秦都区的审水居小区业主们对房地产企业的服务不满意，成立了小区业主委员会。 业委会由一名主任一名副主任和三名委员组成，蒋先生是三名委员之一。

咸阳都区审水居区业主委员会委员蒋梅琴说:“大家都想成立业主委员会，把这个房地产赶出去。”

小区成立业委会后，房地产企业没有去。 因为对方很快就按照业委会的意见更换了经理，积极整改。

蒋梅琴:“可以改了。 上次我们在会议上讨论了这个事件。 关于这个事件，看到前面他们的领导没有做，后面的年轻人说，我们必须给人时间。 他的不动产错误地改变了他，那是好的不动产啊。”

测试水居区业委会副主任杨明魁说:“他们的最终目标是发挥业委会的监督作用，让房地产企业真正得到好的服务。 但是业委会主任丁振安有不同的意见，他自己联系了几个房地产企业后，主张重新招标现在的房地产企业，收回小区外停车场的经营权。 ”。

审理水居区业主委员会委员董林说:“我渐渐发现一位叫丁振安的领导有个人私心。”

水居小区的业主说:“这样做与否取决于很多人的意见，但是这家房地产企业做不好，或者有很大的问题要把他们赶走。 如果人做得好，确实现在比以前好，但现在的环境比去年好。”

几位业委会委员表示，他们小区有上千名业主，但今年6月13日，丁振安为自己指定的46名业主代表，欲召开业主大会协商招标事项，遭到大家反对。

记者:“你认为有必要召开业主大会吗？ ”。

蒋梅琴:“对。 ”

记者:“然后，让与人数相符的业主投票吧？ ”。

蒋梅琴:“对。 ”

蒋先生告诉记者，第二天，丁振安又拿着编辑好的文件，让保管业委员会公章的她盖章。 她表示不能在文件上盖章。 双方吵架后，丁振安又来她家要资料。

蒋梅琴:“到我家门口，别进我家，我说在家门口等着。 等我把资料交给他，我把门关上，别人开门，脚一到我身上，就在那个时候踢了。 ”。

蒋先生意外地在自己被踢伤住院后，在丁振安的第二天，在报纸上刊登了公章丢失声明，重新制作了行业委员会的公章。 对此，审理水居小区业委会主任丁振安表示，虽然自己没有强迫蒋先生盖章，但蒋先生说的打人也是在拿资料时，蒋先生关上了他的手，出于本能，他踢了蒋先生一脚。

审理水居区业委会主任丁振安说:“用手夹着我踢门的时候踢了她一脚。 我在门外她在门里。 ”。

记者:“踢到哪里了？ ”

蒋梅琴:“关于脚”

记者:“然后呢？ ”

蒋梅琴:“马上就去。 ”

为什么在业委会公章没有丢失的情况下，要登报宣告公章丢失，私刻公章？ 丁振安说，这是为了方便业委会开展事业。

丁振安:“我没有丢我的工作没有进展，所以我要宣布这个丢失啊。 ”。

咸阳市西兰路大街在接受记者采访时表示，针对审理水居区发生的问题，他们将让辖区居委会协调此事。 对于丁振安为什么能在不丢失公章的情况下，接受街道说明后刻上公章，他们也感到惊讶。

咸阳市秦都区西兰路街审理水居社区居委会副主任田苗说:“当时我们没有去调查这件事的真伪，也是我们工作上的失误。 目前派出所已经受理，我们社区剩余的委员还有居民代表，正在积极协助派出所解决此案。 ”。

但几位业委会委员表示，自调查结束后，西兰路街道办和西兰路派出所一直未就上届业委会主任打人、私刻公章一事提出解决意见。

监管不足，小区矛盾不断

据记者采访，类似审理水居区成立业主委员会后，因监管不足而小区矛盾不断的案例还很普遍。 咸阳市曲景花园小区，业主们告诉记者，小区2008年成立业主委员会后，未召开业主大会，将原小区物业企业赶走后，业委会成员自行管理小区，收取停车费，造成小区环境一团糟。

记者:“原来的房地产企业怎么样？ ”。

曲景花园区的业主:“原来最初的房地产企业对我们小区很好，服务的各方面都表现得很好，我们一直赞成，他们是为了自己。”

记者:“他们在换不动产的时候，召开过业主代表大会吗？ ”。

业主:“没有”

记者:“是自己决定换了人吗？

业主:“是的”

业主:“重大问题由业主大会决策执行，没有被业主大会破坏绿化，而是把这棵原来的好树全部挖了出来，出卖群众加以阻止。 ”。

在西安市曲江休日新嘉园区，业主们表示，他们小区是西安市最早成立业主委员会的小区，业委会成立后也更换了原物业企业，然后重新引进了物业企业，但没有听说该物业企业的服务好坏

曲休日新嘉园区业主:“不管门卫的管理，里面的卫生、垃圾的管理、走廊的卫生都还没有好。 ”。

业主:“业委会形同虚设，什么也不管理。 比较目前部分小区设立业主委员后出现的问题，一位法律专家应当首先确定业主委员会依法选举产生，履行领域主大会赋予的职责，落实领域主大会决定的事项，接受业主监督 选举产生业主委员会后，并不是所有业主的权利都由业主委员行使。 ”。

业主委员会必须接受指导和监督

陕西庄威律师事务所主任律师周兴武说:“业主大会选出的主任和负责人，他都在我们业主大会授权的范围内，为所有业主履行了我的公共管理职能，所以你的权力来源不是个人，而是全体业主大会。 ”。

另外，根据中国《物权法》和《物业管理条例》颁布的《业主大会和业主委员会指导规则》，规定园区业委会及举办的业主大会必须接受地方政府相关部门的日常指导和监督。 法律专家表示，地方政府应当积极履行监管职责，不能搁置业主委员会滥用权力，侵害业主权益。

陕西省行政学院公管系法学教研室主任吴琼华说:“房地产所在地区县一级人民政府或街道办事处乡镇人民政府，对其辖区举行这类一点业主大会，业主委员会的权力行使，有行政监督管理责任。 业主委员会形成的决议包括业主大会形成的决议，违反法律法规的，有权在期限内修改或者直接撤销其决定。 ”。

业委会的设立在一定程度上保证了小区业主的权利，但在一点小区，业主委员会的设立反而由业主与物业企业之间的矛盾演化为业主、物业企业、业主委员会三者之间的矛盾。 这应该引起地方政府部门的重视，采取相应措施规范和监督小区业主委员会的职能和行为，为全体业主服务。