下半年中国经济怎么走？去杠杆将成重点

本篇文章1295字，读完约3分钟

今年下半年中国经济将如何发展？

内街有四个信号

中国经济已进入2017年下半年。近日，中国高级财政官员密集出现在朝内街225号国务院新闻办公室，揭示了下半年经济和改革政策走向的多重信号。

中新社记者杨克佳照片

去杠杆化将成为今年下半年的焦点

经过全国金融工作会议等一系列重大会议，金融风险的防范和化解被提到了前所未有的高度。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，去杠杆化应该在今年下半年做好，“因为这是风险的来源”。

去杠杆化会影响经济增长吗？杨伟民的回答是“不”。他表示，2017年上半年，中国经济在保持稳定的同时保持了进步的趋势，前几年宏观杠杆率过度上升的趋势得到了一定程度的抑制。“这表明，去杠杆化和稳定增长不是鱼和熊掌之间的关系，它们可以兼得。”

容量减少和管理手段减少

2017年是中国供应方结构改革深化的一年。所谓“深化”，除了从去产能、去库存、去杠杆化、降低成本、短板扩张到农业供给方的结构改革、实体经济振兴等方面的范围和任务外，还包括手段的深化。

杨伟民说，去产能的目的是通过改革纠正要素配置的扭曲。“具体指标当然重要，但更重要的是通过改革建立正常的市场秩序和上下游关系，通过“改革”这个词后面的供应方。

杨伟民表示，下一步“可能需要对前一阶段的去能力化做法进行微调”，采取更多处置僵尸企业、市场化、法制化的措施，减少行政命令的使用。

隐性债务的高压监管

隐性债务被融资平台公司的“后门”所隐藏，这在中国引起了高度警惕。中共中央政治局会议明确提出，要积极稳妥化解地方政府债务风险，有效规范地方政府债务融资，坚决遏制隐性债务增加。所谓隐性债务，是指地方政府违反法律法规，变相借入的债务。财政部预算司副司长王科兵表示，这部分债务将保持监管“一起发现、一起调查、一起问责”的高压态势；省政府要建立严格的查处问责机制，发挥跨部门联合监管机制的作用，形成综合监管力量。他表示，地方政府将坚决制止通过融资平台公司变相融资，督促地方政府严格执行ppp、政府投资基金、政府购买服务等各项规范管理政策，防止其被异化为变相的融资渠道。至于地方政府合理的融资需求，王科兵表示，将鼓励地方政府在法定范围内试点开发项目收入和融资自平衡的特殊债券品种。从中国的实际出发，我们应该创造一个中国版的“市政工程债务”。

鼓励海外投资的政策不会改变

受监管力度加大、国内经济形势好转等因素影响，今年上半年，中国企业海外投资一度创下新高，同比下降45.8%，其中房地产(000736，咨询股)、娱乐业、体育俱乐部等领域的海外投资缩水80%以上。官方对海外投资的态度改变了吗？商务部副部长钱克明明确表示，中国政府鼓励实力雄厚、合格的中国企业“走出去”。"这项政策没有变，也不会变。"至于哪些海外投资可以“绿色”，哪些可以“黄色”甚至“红色”，钱克明表示，这符合国内法律法规、国际公认的规则和市场原则，是真实的、合规的；政府鼓励建设有利于国内产业结构升级的“一带一路”、国际产能合作和外资，包括东、中、西部产业梯度发展。对于外商投资房地产、酒店、影院、娱乐、体育俱乐部等领域，建议相关企业谨慎决策，防范风险。