中央环保督察组:福建一些领导干部对当地环境质量盲目乐观

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中国经济网北京7月31日电(记者曹红艳)中央第五环保巡视组31日向福建省汇报，福建省部分领导干部对当地环境质量盲目乐观，对明显的生态破坏、落后的环境基础设施和城市贫困现象缺乏基本认识。

环保检查员显示，福建省存在的主要问题是:

一是环保工作落实不够。有些同志把环境基础设施问题归结为历史遗留问题，把长期存在的突出环境问题归结为客观原因，既没有主观找原因、找差距，也没有积极研究解决。对群众反映的突出环境问题重视不够，往往等到上级监督或媒体曝光后才努力解决。

一些部门的工作没有得到有效推进。省经济和信息化委员会未能实施淘汰落后生产设备的铸造企业。三明市大田县26家铸造企业已建成28座炼铁土炉、13座炼铁高炉和2座矿热炉，这些都是应淘汰的落后设备，但没有采取措施促使当地政府淘汰并就地关停。现场检查时，19家铸造企业仍在生产，污染物未经处理就排放了。根据《水污染防治行动计划》，福建沿海水域的集水区应包括福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等6个城市和1个区，并执行一级排放标准。然而，省环保部门和住房和建设部门降低了标准，放宽了要求，只提出了厦门，平潭，晋江，石狮和东山沿海水域集水区的甲类排放标准。福建省水利厅未能解决水电开发造成的水量削减和断流问题。福建省5026座引水式水电站中，大部分没有生态排水设施。

其次，一些海洋和生态敏感地区保护不力。自2010年以来，福建省共批准了382个填海工程，使用了9062公顷的沿海水域，并侵占了一些沿海湿地。2016年11月，国务院明确表示，如果批准征用和占用湿地用于其他目的，用地单位应“先补后占，平衡占用和补偿”。然而，自2016年12月以来，省海洋渔业厅先后批准了16个用海项目，共占用湿地284.45公顷，仅占用不补偿。

超计划养殖是福建省的一个普遍问题，导致当地海域富营养化。宁德市三沙湾文化区规划面积13200公顷，实际文化面积16500公顷。禁区内还有348公顷的网箱养殖和5010公顷的藻类养殖。福州连江县规划的水产养殖面积为6651公顷。截至2016年底，实际水产养殖面积为22，400公顷，导致水产养殖区水质恶化。三级水质比例由2014年的39.4%下降至2016年的35%，四级及四级以下水质比例由2014年的49.1%上升至60.4%。

第三，环境基础设施建设滞后。福州市污水收集管网严重短缺。没有支管的面积为78平方公里，占城市总面积的34.4%。大量生活污水直接排入环境。据估计，福州主城区生活污水收集处理率仅为66%，每天约有22.7万吨生活污水直接排入城市内河。金港河、金龙河、羊栖河、茶园河等城市内河的垃圾、泥沙和油污漂浮在水面上，河水又黑又臭。

第四，一些突出的环境问题长期没有得到解决。跨境河流？这条河已经被严重污染很长时间了。泉州市政府组织晋江、石狮进行整治，但效果不佳。西江段每天仍有约5600吨生活污水直接排入河流。福州长乐市金凤镇莲冰岗河污水直接排放，垃圾沿坡倾倒，河水黑臭。化学需氧量、氨氮和总磷分别为192毫克/升、38.6毫克/升和1.12毫克/升，分别比地表水五类标准高出3.8倍、18.3倍和1.8倍。福州闽侯县扶风生态农业公司和华阳农牧公司都是生猪养殖企业。由于粪便处理设施不良，大量污水在渗坑中堆积，污水长期直接排入环境，群众反映强烈。

检查人员强调，福建省应根据《环境保护监察规划(试行)》的要求和检查人员的反馈意见，研究制定整改方案，并在30个工作日内上报国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。